52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区托克托县人民法(fǎ)院环境资源保护法庭“三联三融合”党建业务融合工作(gōngzuò)法—— 52户村民的“田埂(tiángěng)守护者” 六月初夏(chūxià)，行走在托克托的田间地头(dìtóu)，一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象。 内蒙古自治区托克托县人民法院(rénmínfǎyuàn)环境资源保护法庭法官(fǎguān)王进勃正在向新营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。 “还记得那段时间(duànshíjiān)法官往村里跑了(le)七八趟，问题总算解决了，土地租金涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强(chéngdàqiáng)（化名）高兴地说。 事情还要追溯到十多年前(qián)。2011年，成小军（化名）与52户村民达成口头协议，以每亩50元(yuán)的价格租用(zūyòng)村民120亩荒地(huāngdì)，租期30年。近几年，这块地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金，成小军表示(biǎoshì)拒绝。村民们不愿意成小军继续租用，想拿回土地进行耕种，遂起诉至法院。 “同村的其他土地(tǔdì)(tǔdì)收成(shōuchéng)都涨到700元一亩，出租土地的村民至少能拿到(nádào)收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们找他协商，他却认为我们无理取闹，这口气实在咽不下！”成大强搓着有些汗湿的手，道出委屈。 土地是农民的(de)命根子，判了容易，但心墙难拆。王进勃翻着厚(hòu)达半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇(zhèn)、村干部最了解，还得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。 带着案卷，王进勃敲开(qiāokāi)了法庭党支部书记、托克托(tuōkètuō)法院副院长张秀梅的办公室。 “这不是普通(pǔtōng)的合同纠纷，是关乎52户(hù)老百姓生计的民生案(àn)，涉及合同要件中的情势变更，一定要和当地镇(zhèn)、村党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭、镇、村三支部联动化解方案。 联动支部(zhībù)力量化解纠纷主要源于环境资源保护法庭打造的“三联三融合(rónghé)”党建业务融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众联心”，推动“党建与(yǔ)业务融合、司法与调解融合、服务(fúwù)与治理融合”，让司法服务直抵群众需求。 王进勃(wángjìnbó)介绍，三方支部在新营子镇召开三场座谈会，翻出20世纪80年代的土地台账(táizhàng)，理清楚“口头承包”的历史背景，也摸清了村民(cūnmín)“要公平、要说法”的核心诉求。 “党建不是挂在墙上的标语，得扎进土地里、落在群众需求上。”张秀梅翻看(fānkàn)台账时(shí)说道。 为进一步了解案涉(ànshè)土地的历史背景，王进勃发动乡贤力量，跟着该村党员、新营子镇调解员(tiáojiěyuán)侯大哥走家串户了解情况。 “案涉土地之前是生产(shēngchǎn)建设兵团开垦的(de)土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地经过高标准建设，农作物收成好了，土地租金也跟着大幅上涨。”侯大哥的话，让王进勃摸到(dào)了化解矛盾的关键。 第二次调解时，王进勃拿出了同村其他(qítā)土地十年收益明细。成小军主动和成大强等52户村民商议，从今年开始，每亩地按照土地收成的50%给付租金。经协商，成大强等人(rén)同意该解决办法，双方当事人按照商议好(hǎo)的内容签订补充合同(hétóng)。 “您把村里的老底都摸透了(le)，这补充合同我认！”成小军说。 成大强等人手里攥着土地流转补充合同，脸上带(dài)着释然的笑意。 这份补充合同也(yě)成为该法庭“三(sān)联三融合”党建业务融合工作法的生动注脚。 几天(jǐtiān)后(hòu)，张秀梅和王进勃又来到村里。这次他们没带案卷，而是搬来一摞书，在村委会开展一场别开生面的法律宣传活动。 “以后签流转合同，得开村民大会、留书面字据(zìjù)，这是民法典里的(de)规定……”村民围坐在会议桌前(zhuōqián)听得入神，有人用手机拍课件，有人拿本子记要点。 “法官不仅帮我们(wǒmen)提高了租金(zūjīn)，还教我们以后咋防坑！”村民老陈笑着说。 “法庭是离群众最近的司法(sīfǎ)前哨。”王进勃说，“只要党员干警扑下身子、融进去干，就(jiù)能让群众感受到司法的实在。” 窗外的(de)阳光洒进村委会，法律宣传活动(huódòng)还在继续。党旗之下，司法为民不仅写进了村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上…… 来源：人民法院报(bào)·4版 见习(jiànxí)编辑：杨鸿(yánghóng)｜联系电话：（010）67550939｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn