甘肃修改消防安全法规应对基层“小火亡人”现象

中新网兰州6月10日电 (崔琳)10日，甘肃省政府新闻(xīnwén)办公室举行《甘肃省消防安全(xiāofángānquán)责任制实施办法》(以下简称《实施办法》)政策解读新闻发布会(fābùhuì)，旨在让民众进一步明晰政府、部门、单位(dānwèi)和自身的消防安全义务，提高公共消防安全水平。 甘肃省司法厅副厅长陆燕宁介绍说，该《实施办法》是甘肃省消防法制体系的重要组成部分，自颁布实施以来，为提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产安全提供(tígōng)了有效的制度保障。但随着经济社会快速发展，其(qí)在执行(zhíxíng)过程遇到了许多新情况，特别是基层消防安全监管职责难落实的问题日益(rìyì)凸显(tūxiǎn)，亟须通过修改规章加以解决(jiāyǐjiějué)。 6月10日(rì)，甘肃省政府新闻办公室召开《甘肃省消防安全(xiāofángānquán)责任制实施办法》(以下简称《实施办法》)政策解读新闻发布会。崔琳 摄 此次(cǐcì)对《实施办法》的(de)修改是在2021年修订基础上对部分条文的优化完善，以修正形式进行，充分体现了甘肃省规章动态管理的制度优势(yōushì)，坚持科学立法(lìfǎ)，重点对消防委托执法的有关规定予以新增(xīnzēng)，推动将一些基层管理迫切需要的消防行政执法事项委托给乡镇(街道)行使。 陆燕宁表示，长期的火灾防控实践表明，消防工作的重心和薄弱点在基层(jīcéng)，建设(jiànshè)乡镇(街道(jiēdào))消防力量，是保障基层消防安全的最有效手段。将执法权赋予乡镇(街道)，有利于(yǒulìyú)强化乡镇(街道)统一指挥和统筹协调的职责，推动形成责权一致、责能一致的基层消防安全治理(zhìlǐ)体系。 陆燕宁解读称，相比授权执法，委托执法更(gèng)具灵活性和适应性，乡镇(xiāngzhèn)(xiāngzhèn)(街道(jiēdào))以消防救援机构名义实施行政检查、行政处罚，也更便于消防救援机构对乡镇(街道)开展业务指导、审核(shěnhé)审批与执法监督，督促其严格规范公正(gōngzhèng)文明执法，确保权力(quánlì)正确高效运行。同时，将乡镇(街道)人员作为补充，也可破解基层消防执法力量短缺的瓶颈，有效延伸治理触角，不留监管盲区，及时发现和消除火灾隐患，避免“小火亡人”“小火酿大灾”。 值得一提的是，在将部分消防(xiāofáng)行政执法(zhífǎ)事项委托乡镇(街道(jiēdào))行使后，乡镇(街道)将以消防救援机构名义开展行政执法活动，因此，消防救援机构有责任对其执法行为(xíngwéi)进行监督，建立完善符合基层执法特点的考评制度，履行审核审批职责，通过对执法全过程监督，督促其严格(yángé)规范公正文明执法。(完)